Regeerakkoord Sectie

3.2.2 Het strategische plan hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden Het eerste strategisch plan hulp- en dienst-verlening aan gedetineerden en geïnter-neerden in uitvoering van het decreet van 8 maart 2013 betreffende de hulp- en dienst verlening aan gedetineerden loopt tot 2020. De Vlaamse minister bevoegd voor Justitie en Handhaving zal de opmaak en de opvolging van het nieuwe strategisch plan voor zijn rekening nemen. De beleidscoördi-natoren voor de uitvoering van het strate-gisch plan spelen hier een belangrijke rol. De doelstellingen van het strategisch plan moeten duidelijker responsabilisering, re-integratie en beperking van recidive beogen door op alle levensdomeinen (opleiding, onderwijs, welzijn, GGZ, wonen, werk, …) te focussen. Dit vraagt een inzet van alle vakministers. De vakministers zorgen ervoor dat bij de start van de strafuitvoering hiervoor een aanbod beschikbaar is. Bijzondere aandacht in het strategisch plan gaat ook naar responsabilisering en beperking van recidive voor o.a. volgende fenomenen en doelgroepen: intra-familiaal geweld, seksueel geweld, radicalisering, geestelijke gezondheids-zorg, inclusief verslavingszorg, en veelplegers. Er gaat tevens voldoende aandacht naar een aangepast aanbod voor geïnterneerden ongeacht waar ze verblijven en onder welk statuut (geplaatst, vrij op proef of na definitieve invrijheidsstelling. Om een breuk in het traject van de gedeti-neerde of geïnterneerde die in vrijheid wordt gesteld te vermijden, garanderen we een betere overgang tussen ‘binnen’ en ’buiten’. De trajectbegeleiding tijdens detentie en internering en de begeleiding door de justitiehuizen en lokale besturen na de detentie moeten nauwer aansluiten. Ook tijdens de detentie worden de lokale besturen op tijd betrokken in het licht van een eventuele (vervroegde) invrijheidsstelling. Gezien het grote aandeel van gedetineerden met geestelijke gezondheidsproblemen, inclusief verslaving, moet er zowel tijdens als na de detentie een aangepast aanbod zijn. Daarvoor zal de Vlaamse minister bevoegd voor Justitie en Handhaving samen met de Vlaamse vakminister in overleg treden met de bevoegde federale minister voor de penitentiaire gezondheidszorg.

Evaluatie van de Nakoming van Regeringsbeloften in Strategisch Plan Hulp- en Dienstverlening aan Gedetineerden en Geïnterneerden

Samenvatting: De Vlaamse Regering heeft zich gericht op de implementatie van het Vlaamse strategische plan 'hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden 2020-2025' [0][1][2], wat wijst op een aanhoudende inzet om de doelstellingen van het regeerakkoord na te komen. De regering heeft een tussentijdse evaluatie en bijsturing uitgevoerd [1], wat duidt op een proces van voortdurende reflectie en aanpassing om aan de huidige noden te voldoen. Hieruit blijkt dat acties zijn gerealiseerd, lopende zijn, of toegevoegd aan het plan om aan nieuwe behoeften te voldoen.

Verschillende beslissingen geven aan dat de regering een transversale en gecoördineerde aanpak nastreeft, waarbij vijf overheidsbrede geïntegreerde transversale doelstellingen zijn goedgekeurd [2]. Bovendien toont de inbedding van de functie ondersteuning in het Agentschap Justitie en Handhaving [3][4][5], en aanpassingen in gegevensverwerking en informatie-uitwisseling [6][7][8][9][10][11], aan dat de regering structurele veranderingen ondersteunt om de dienstverlening aan gedetineerden te verbeteren.

De besluiten die betrekking hebben op adviezen, ondersteuning en organisatie tonen aan dat het strategische plan actief wordt aangepast en geïmplementeerd binnen de gestelde termijnen, wat wijst op een nauwkeurige naleving van het regeerakkoord [12][13][14][15][16]. De personeelsplanning en -uitbreidingen [17][18][19], evenals de focus op gesloten oriëntatie en begeleiding binnen gemeenschapsinstellingen [20][21][22][23][24][25], tonen aan dat de regering zich inzet voor de capaciteitsopbouw en gespecialiseerde ondersteuning ter bevordering van re-integratie en vermindering van recidive.

De overheid heeft op een coherente manier gereageerd op verschillende doelgroepen en fenomenen zoals intrafamiliaal en seksueel geweld, radicalisering en geestelijke gezondheidszorg, in overeenstemming met de doelstellingen van het strategische plan [26][27][28][29][30][31][32][33].

Conclusie: De Vlaamse Regering heeft een reeks beslissingen genomen die aantonen dat zij actief bezig is met de uitvoering van het regeerakkoord en het strategische plan voor hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden. Door voortdurend beleidsupdates door te voeren, personeel toe te wijzen en een transversaal doelstellingenkader te implementeren [34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48], lijkt de regering haar beloften na te komen en richt ze zich op de beoogde vermindering van recidive en een betere re-integratie.

Details

Referenties

[0] : (2020-11-13) Vlaams strategisch plan hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden 2020-2025

[1] : (2023-12-22) Tussentijdse evaluatie en bijsturing van het Vlaams strategisch plan hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden 2020-2025

[2] : (2020-04-24) Vlaams strategisch plan ‘hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden 2020-2025’: transversaal doelstellingenkader

[3] : (2023-07-14) Ondersteuning in het kader van de organisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden: ingebed in Agentschap Justitie en Handhaving

[4] : (2023-09-08) Ondersteuning organisatie hulp- en dienstverlening aan gedetineerden: ingebed in Agentschap Justitie en Handhaving

[5] : (2023-07-14) Personeelsplan Agentschap Justitie en Handhaving: inbedding functie ondersteuning hulp- en dienstverlening aan gedetineerden

[6] : (2023-05-12) Gegevensdeling hulp- en dienstverlening aan gedetineerden

[7] : (2022-12-16) Gegevensdeling hulp- en dienstverlening aan gedetineerden

[8] : (2020-04-24) Decreet organisatie gegevensverwerking en informatie-uitwisseling gedetineerden: wijziging

[9] : (2020-10-30) Gegevensverwerking en informatie-uitwisseling gedetineerden: wijzigingsdecreet

[10] : (2020-07-17) Decreet organisatie gegevensverwerking en informatie-uitwisseling gedetineerden: wijziging

[11] : (2021-02-26) Wijzigingsdecreet organisatie hulp- en dienstverlening gedetineerden wat gegevensverwerking en informatie-uitwisseling betreft

[[12]] : (2020-01-10)

[13] : (2023-03-24) Samenwerkingsakkoord hulp- en dienstverlening aan gedetineerden: voorontwerp van instemmingsdecreet

[14] : (2023-07-14) Samenwerkingsakkoord hulp- en dienstverlening aan gedetineerden

[15] : (2022-03-18) Samenwerkingsakkoord hulp- en dienstverlening aan gedetineerden: voorontwerp van instemmingsdecreet

[16] : (2023-07-14) Nota aan het Overlegcomité: 'De goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest over de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden'

[17] : (2020-07-10) Personeelsplan van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin – luik justitie

[18] : (2023-12-22) Personeelsplan Agentschap Justitie en Handhaving

[19] : (2022-12-23) Personeelsplan Agentschap Justitie en Handhaving: uitrol intersectorale centra intrafamiliaal geweld

[20] : (2022-03-25) Inwerkingtreding van de gesloten oriëntatie en de gesloten begeleiding in de gemeenschapsinstellingen

[21] : (2021-12-17) Inwerkingtreding van de gesloten oriëntatie en de gesloten begeleiding in de gemeenschapsinstellingen

[22] : (2022-06-10) Inwerkingtreding van de gesloten oriëntatie en de gesloten begeleiding in de gemeenschapsinstellingen

[23] : (2022-09-16) Uitvoeringsbesluit decreet Jeugddelinquentie: Organisatie afdelingen gesloten oriëntatie en gesloten begeleiding

[24] : (2022-07-15) Uitvoeringsbesluit decreet Jeugddelinquentie: Organisatie afdelingen gesloten oriëntatie en gesloten begeleiding

[25] : (2022-05-06) Uitvoeringsbesluit decreet Jeugddelinquentie: Organisatie afdelingen gesloten oriëntatie en gesloten begeleiding

[26] : (2021-12-03) Uitvoering bepalingen decreet justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand

[27] : (2022-03-18) Uitvoering bepalingen decreet justitiehuizen en juridische eerstelijnsbijstand

[28] : (2022-01-21) Uitvoering bepalingen decreet justitiehuizen en juridische eerstelijnsbijstand

[29] : (2022-07-15) Wijzigingsdecreet justitiehuizen en juridische eerstelijnsbijstand: indicatiestelling en interne informatiedeling

[30] : (2022-12-23) Wijzigingsdecreet justitiehuizen en juridische eerstelijnsbijstand: indicatiestelling en interne informatiedeling

[31] : (2021-09-03) Juridische eerstelijnsbijstand: praktische uitwerking

[32] : (2023-03-31) Subsidie 2023 Centra voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) voor ondersteuning van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden

[33] : (2023-03-17) Wijzigingsdecreet justitiehuizen en juridische eerstelijnsbijstand: indicatiestelling en interne informatiedeling

[34] : (2023-05-05) Hulpprogramma veilig verblijf in de jeugdhulp

[35] : (2020-12-18) Wijzigingsdecreet regelgeving Vlaamse sociale bescherming (VSB): integratie zorgsectoren

[36] : (2020-10-30) Wijziging regelgeving in kader van Vlaamse sociale bescherming

[37] : (2021-10-29) Juridische eerstelijnsbijstand: praktische uitwerking

[38] : (2023-05-26) Psyche vzw: subsidie project TANDEM 2023-2025 (toeleiding gedetineerden met een geestelijk gezondheidsprobleem naar gepaste zorg- en hulpverlening na detentie)

[39] : (2023-11-17) Organisatie geïntegreerd gezins- en jeugdhulpbeleid: voorontwerp van decreet

[40] : (2021-03-19) Integratie zorginitiatieven in Vlaamse sociale bescherming (VSB): wijzigingsdecreet

[41] : (2021-07-02) Juridische eerstelijnsbijstand: praktische uitwerking

[42] : (2022-07-15) Voorontwerp van decreet over de onderwijsinternaten

[43] : (2022-12-23) Voorontwerp van decreet over de onderwijsinternaten

[44] : (2022-03-18) Inkanteling revalidatievoorzieningen in Vlaamse sociale bescherming

[45] : (2023-03-31) Kader vervolgstrategie opvang ontheemde Oekraïners: wijzigingsbesluit

[46] : (2023-12-22) Optimalisering werkprocessen Vlaams Centrum Elektronisch Toezicht en justitiehuizen: wijzigingsdecreet

[47] : (2023-05-12) Ontwerpdecreet over de onderwijsinternaten

[48] : (2021-12-17) Subsidie preventieve forensische begeleiding ter preventie van delinquent gedrag van jongeren en jongvolwassenen met (vermoeden van) beperkingen